中國通信企業協會章程

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第一章  總  則

  第一條 本協會名稱:中國通信企業協會,英文名稱:China Association of Communications Enterprises,縮寫:CACE。

  第二條 本協會是由從事通信運營、信息服務、設備製造、工程建設、網絡運維、網絡安全等通信產業相關的企業、事業單位和個人自願組成的全國性、行業性、非營利性的社會組織。

  第三條 本協會宗旨:緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神;牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念;以服務、維權、自律和協調為基本職能,發揮橋梁紐帶作用,為政府服務,為會員服務,為行業服務,促進通信業發展,促進信息化建設,促進工業化與信息化融合,推進網絡強國建設。

  本協會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

  本協會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。

  第四條 本協會接受業務主管單位中華人民共和國工業和信息化部、社團登記管理機關中華人民共和國民政部的業務指導和監督管理。

  第五條 本協會住所設在北京市。

第二章  業務範圍

  第六條 本協會的業務範圍是:

  (一)根據國家有關通信和信息化發展的政策和要求,結合通信發展實際,研究分析通信相關行業發展狀況和趨勢,總結和探索通信行業經營、管理、改革、服務和發展的新經驗、新思路、新途徑,為政府主管部門和企業提供建議和參考。

  對企業、行業的熱點、難點問題,組織專題調查研究,聽取企業意見,了解企業實際困難,反映企業訴求,向政府主管部門提出解決問題的意見和建議。

  研究製訂通信行業團體標準等相關行業標準,並組織宣貫,經政府部門批準或委托,積極穩妥地開展相關領域能力水平評定。

  (二)承擔政府委托購買服務,經政府有關部門批準或根據政府主管部門授權,承擔通信行業管理與谘詢服務。包括起草或參與製定行業標準,組織課題研究、調查谘詢、信息報送,組織進行行業統計,組織對從業人員資格認證和企業資質的認證以及年檢,協助組織聽證會等活動。

  (三)通信行業、企業谘詢服務。承接企業委托課題研究,以及調查、評估、管理谘詢;舉辦通信發展論壇、研討會,組織對通信業發展的研究分析;為企業提供通信質量、先進技術型企業評估、知識產權運用標杆、中國馳名商標等相關谘詢服務。

  (四)根據企業的需要,推進通信行業用戶滿意企業、企業管理現代化創新、全麵質量管理的活動。

  (五)推動通信企業改善產品質量,提高服務水平,維護消費者的合法權益。根據政府授權,承擔通信服務質量有關工作。

  (六)組織開展通信行業技術、業務、管理、法規等培訓工作。

  (七)根據通信行業中小企業特點,提供多種形式服務,促進中小企業發展。

  (八)協調通信行業企業與企業之間的關係,促進行業自律,創造公平的市場競爭環境,促進通信業健康和諧發展。開展通信行業信用建設、社會責任建設等工作。

  (九)受政府委托承辦或根據市場和行業發展需要,舉辦或參與舉辦通信國際國內展覽會,為政府、企業和行業搭建溝通交流平台。

  (十)組織開展對外經濟技術交流與合作。聯係境外相關國家和地區通信行業組織,開展合作交流活動;發揮協會橋梁紐帶作用,為企業開拓國際市場提供服務;參與協調對外貿易爭議,組織會員企業做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關工作,維護通信行業企業合法權益。

  (十一)依照有關規定,組織編輯有關通信行業企業管理資料、書籍、會刊、簡訊,開辦網站,為行業主管部門和會員企業提供有關通信行業政策、技術、業務、產品、市場等動態和信息。

  (十二)承擔政府主管部門授權和企業委托的符合本章程宗旨的其他工作任務。

第三章  會  員

  第七條 本協會會員分為單位會員和個人會員。

  第八條 加入本協會應具備的條件:

  (一)承認本協會章程,履行本協會章程規定的義務;

  (二)單位會員必須具有法人資格或獨立核算的通信行業企、事業單位和社會組織;

  (三)個人會員須是本協會單位會員的各級管理人員,通信行業的管理人員、專家、學者。

  第九條 入會程序:

  (一)申請單位會員,須提交入會申請書、營業執照(登記證書)、相關資質證書和材料;

  (二)申請個人會員,應提交職務、職稱、學術成果證書和單位推薦意見;

  (三)經理事會或常務理事會討論通過;

  (四)經理事會授權,由本協會相關機構頒發會員證書。

  第十條 會員的權利:

  (一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;

  (二)對本協會工作的批評建議權和監督權;

  (三)獲得本協會服務的優先權;

  (四)本協會組織的國內、外活動的參加權;

  (五)入會自願、退會自由。

  第十一條 會員的義務:

  (一)遵守本協會章程,執行本協會的決議;

  (二)維護本協會的信譽和合法權益;

  (三)接受本協會的指導與協調;

  (四)完成協會委托的工作;

  (五)向本協會反映有關情況,提出建議;

  (六)按規定交納會費。

  第十二條 會員退會應以書麵形式通知本協會,並交回會員證書。

  第十三條 會員不履行義務,視情節輕重予以批評、警告直至除名。

  會員有下列情況之一的,經本協會理事會或常務理事會表決通過,予以除名,收回會員證書:

  (一)嚴重違反國家有關法律、法規、行業主管部門的規定;

  (二)嚴重違反本章程,不履行會員義務;

  (三)兩年不繳納會費或不參加本協會活動。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

  第十四條 會員代表大會

  本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會由單位會員、個人會員推選代表組成。其職權是:

  (一)製定和修改本協會章程;

  (二)選舉和罷免本協會理事、監事;

  (三)製定和修改會費標準;

  (四)審議理事會的工作報告和財務報告;

  (五)審議監事會的工作報告;

  (六)決定本協會工作方針、任務和重大事項;

  (七)決定本協會終止事宜;

  (八)決定本協會其他重大事宜。

  第十五條 會員代表大會須有三分之二以上會員代表出席方能召開,其決議須經到會代表半數以上表決通過方能生效。

  第十六條 會員代表大會每屆任期五年。特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批準。延期換屆最長不得超過一年。

  第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作,對會員代表大會負責。

  第十八條 理事會的職權是:

  (一)執行會員代表大會的決議;

  (二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事;

  (三)籌備召開會員代表大會;

  (四)向會員代表大會提交工作報告和財務報告,協會《章程》修改報告;

  (五)決定會員的吸收和除名;

  (六)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷;

  (七)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

  (八)領導本協會各機構開展工作;

  (九)製定協會內部管理製度;

  (十)決定名譽職務的設立和人選;

  (十一)決定其他重大事項。

  根據會員代表大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5。

  第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開一次會議。情況特殊的,可采取通訊形式召開。

  第二十條 本協會設立常務理事會。由理事會選舉產生,人數不超過理事人數的1/3。在理事會閉會期間,常務理事會行使第十八條一、三、五、六、七、八、九項職權,對理事會負責。

  第二十一條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

  第二十二條 常務理事會至少半年召開一次會議。情況特殊的,可采用通訊形式召開。

  第二十三條 本協會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

  (一)忠實執行黨的路線、方針、政策,政治素質好;

  (二)在通信行業內有較高威望;

  (三)最高任職年齡不超過70歲,秘書長為專職;

  (四)身體健康,能堅持正常工作;

  (五)具有完全的民事行為能力。

  第二十四條 本協會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡,須經理事會表決通過,報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批準後,方可任職。

  第二十五條 會長、副會長、秘書長每屆任期五年,連任不超過兩屆。因特殊情況需要延長任期的,須經會員代表大會三分之二以上會員代表通過,報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批準後方可任職。

  第二十六條 會長行使下列職權:

  (一)主持會員代表大會,召集、主持理事會、常務理事會;

  (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

  (三)領導製訂協會長遠規劃;

  會設立執行(駐會)副會長,其職責是:在會長領導下,組織本協會舉辦的重大活動,協助會長完成所分擔的工作任務。

  第二十七條 會長為本協會法定代表人。

  因特殊情況,經會長委托、理事會通過,報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批準後,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。

  法定代表人代表本協會簽署重要文件。

  本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

  第二十八條 本協會實行會長領導下的秘書長負責製。

  秘書長行使下列職權:

  (一)主持辦事機構日常工作,組織實施協會年度工作計劃,向會長、常務理事會報告工作;

  (二)提名副秘書長、各機構主要負責人,提交理事會或常務理事會決定。提名因換屆或工作變動等原因需要更換、增補的常務理事,交理事會決定。

  (三)協調本協會各分支機構、實體機構開展工作;

  (四)負責辦事機構建設,決定辦事機構專職工作人員的聘用、組織處理辦事機構事務性工作,負責製定辦事機構管理辦法;

  副秘書長為專職,協助秘書長工作。

  第二十九條 本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由3至5名監事組成。監事會設監事長1名,由監事會推舉產生。監事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。

  本會接受並支持委派監事的監督指導。

  第三十條 監事的選舉和罷免:

  (一)由會員代表大會選舉產生;

  (二)監事的罷免依照其產生程序。

  本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。

  第三十一條 監事會行使下列職權:

  (一)列席理事會、常務理事會會議,並對決議事項提出質詢或建議;

  (二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議;  

  (三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;

  (四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

  (五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

  (六)決定其他應由監事會審議的事項。

  監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。

  第三十二條 監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

  第三十三條 監事會可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本會承擔。

  第三十四條 根據業務發展需要,本協會可設立分支機構,分支機構的設立、變更、注銷由理事會或常務理事會決定。

  分支機構是協會的組成部分,不具有法人資格。各分支機構在本協會領導下依法開展活動,對協會負責。協會每半年召開一次分支機構負責人會議。

  (一)分支機構對外開展活動,應使用冠有本會名稱的規範全稱,並不得超出本會的業務範圍。

  本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,並以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。

  (二)分支機構應接受協會的領導和監督,重大事項要向協會報告,財務必須納入本會法定賬戶統一管理;

  (三)分支機構應加強內部管理,製定工作製度和管理辦法,確定職責,實行人員考核、任免、獎懲製度。

  第三十五條 協會應密切聯係各省、自治區、直轄市通信行業(企業)協會,加強信息溝通與業務合作,相互促進,共同發展。

  協會每年召開一次省、自治區、直轄市通信行業(企業)協會會長、秘書長會議,交流工作經驗,協調業務合作,聽取對本協會工作的意見和建議。    

第五章  經費、資產管理

  第三十六條 本協會經費來源:

  (一)會費;

  (二)政府資助、社會捐贈;

  (三)在核準的業務範圍內開展活動或服務的收入;

  (四)利息;

  (五)其他合法收入。

  第三十七條 本協會經費必須用於本章程規定的業務範圍和事業的發展,不得在會員中分配。

  第三十八條 本協會按照國家有關規定向會員收取會費。

  本會開展評比表彰等活動,不收取任何費用。

  第三十九條 本協會建立嚴格的財務管理製度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

  第四十條 本協會配備具有專業資格的會計人員和出納人員。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

  第四十一條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理製度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,並將有關情況以適當方式向社會公布。

  第四十二條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受審計機構組織的財務審計。

  第四十三條 本協會的資產,任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

  第四十四條 本協會專職工作人員的工資、保險和福利待遇,參照國家對社會團體管理的有關規定執行。

第六章  章程的修改程序

  第四十五條 對本協會章程的修改,須經理事會表決通過,提交會員代表大會審議。

  第四十六條 本協會修改的章程,須在會員代表大會審議表決通過後15日內,報業務主管單位審查。經業務主管單位同意,報社團登記管理機關核準後生效。

第七章  終止程序和終止後的財產處理

  第四十七條 本協會完成宗旨或自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議,並提交會員代表大會表決通過,報業務主管單位審查同意。

  第四十八條 本協會終止前,須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善後事宜。清算期間不開展清算以外的活動。

  第四十九條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。

  第五十條 本協會終止後的剩餘財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用於發展與本協會宗旨相關的事業。

第八章  附  則

  第五十一條 本章程經2017年6月26日第六次會員代表大會表決通過。

  第五十二條 本章程的解釋權屬本協會的理事會。

  第五十三條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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